今年“项目管家”服务将扩大到所有工商企业
来源:   浏览:424   日期:2019/1/31 13:44:58

“去年,我切切实实感受到辽宁的营商环境变化太大了!”1月17日,在今年的两会上,省政协委员、恒力石化(大连)有限公司总经理助理王来宏说。

王来宏的感受来自于项目管家制度。在强有力的项目管家服务下,“大连恒力”很多原来自认为难以解决的问题去年都得到了解决,项目进展很顺利,二级试测已经开始。

“项目管家制度是我省去年开始尝试的一项服务,来自政府某一个部门的一个负责人或者一个工作人员当项目管家,一名企业固定的联系人,再加上N个涉及这个企业或这个项目的行政审批机构的相关联系人,1+1+N的项目管家模式给企业和项目在不同的阶段提供不同特点的支持。”1月17日,省政协委员、省营商环境建设局局长、党组书记周轶赢对记者说。

去年一年,辽宁省为5717个项目和企业配备了管家,帮助企业和项目解决了大量问题。

“今年,我们要把项目管家扩大到所有的工商企业,全省工商企业,加上限额以上的流通企业都将享受政府提供的项目管家服务。”周轶赢说。

项目管家制度要求所有的管家要真正发挥作用,有求必应,企业一旦有问题,企业的联系人找到项目管家,他要第一时间做出反应,充当企业和政府的桥梁纽带作用。

“项目管家同时也是政府的触角,他能真正地深入到企业一线,帮助政府发现个性化的问题是否具有共性,我们根据共性举一反三,在制度层面上加以弥补。这需要省、市、县三级政府部门的共同努力。”周轶赢对记者说。

进一步简政放权 同时“回头看”

从营商环境来讲,对于企业来说,最关键就是公正、公平、可预期的营商环境。昨日,周轶赢在接受采访时表示,现在我省行政审批事项在全国是最少的省份之一,但是企业实际感受的效果还不是很强。2019年我省在简政放权的同时要进行“回头看”,看一看下放了这么多的权力,为什么企业的获得感不强,问题在哪儿,是不是下放的过程当中执行有问题,还是一些名义上放了,实际上没有放?这些问题是下一步工作中要解决的,这也是我省给民营企业发展创造好条件的基础。

在整个政务服务当中,我省努力的方向是不见面审批和最多跑一次审批。2019年,省政府要专门制定出台“最多跑一次”规定,与之相配合的就是政府政务服务一张网的建设。2019年的目标是省级政务服务事项网上可办率达到90%,市县一级要达到80%。

“我们将根据权力清单以及其延伸出来的事项一一梳理,初步梳理大约90万—100万个事项,根据这些事项进行政务一体化‘一张网’建设。有的权力放下去了地方存在接不住的现象,这与地方的人员配备、人员素质、对政策的理解相关,对于这种问题我们将会考虑把权力收回来。事实上,一张网建成后,政务方面的很多问题都将迎刃而解。”周轶赢对记者说。

与司法系统建立联席机制 探讨会商机制

从营商环境投诉来看,一些企业、包括有些群众反映了一些涉法问题。“从法制建设角度,政府部门是不可以介入到法律层面具体案件的处理上。往往投诉上来的正是这类问题。我们在营商环境投诉办法的制定当中规定,要按照国家规定,不可以介入法律诉讼过程,但是同时,我们和法院系统建立一个联席机制,法院指定专门的机构来和营商局对接。商营局定期把涉法的问题、尤其是我们不好介入的涉法问题移送给相关机构,由法院统一研究怎么处理。”周轶赢说。

对于法院已经判完的案件,省营商局接到很多关于执行问题的投诉,营商局也将这些问题交给对接机构,分出轻重缓急与法院共同研究怎样针对执行难问题加以解决。周轶赢表示,这事实实在在来讲营商局确实是在探索,希望通过各方面努力,使我省法制环境越来越公平。

据介绍,今年,省营商局计划探索定期会商,针对一段时间接触到的涉法问题提醒法院系统。“如果存在人为的司法不公正的问题,营商局会提出一些意见和建议。对于各市的涉法问题,有一些重大的反映强烈的或者产生重大社会影响的,我们也会与当地市委领导对接,让他们第一时间关注这一事件,保证将有些问题解决在萌芽状态。”周轶赢表示。

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